提案的选题要精, 内容要有分量,文字要严谨。高质量的提案应具备“严肃性、科学性、可行性”,这是提高提案质量的努力方向,是高标准的要求。
提案的严肃性
提案的严肃性是由人民政协在国家政治体制中的重要地位决定的,主要表现为:
1、 提案内容应围绕国家大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务和人民群众关心的重大问题。
2、 提案是向政协组织提出的,经提案委员会依据一定标准进行审查立案,并以政协名义转交有关部门办理。这个程序的本身,就意味着提案是一种严肃行为。
3、 提案是民主党派、人民团体和政协委员所特有的民主权利,因此,委员们都很珍视它。在提案撰写过程中态度慎重,对反映的每个问题都认真负责,提出的意见、建议和要求,都经过周密的思考,力求使自己的意见、建议和要求受到有关方面的重视和采纳。
提案的科学性
提案的科学性是提案建议能否被承办部门采纳或引起重视的重要条件,也是反映提案质量的一个重要标志。科学性主要指提案应言之有据,持之有理。
所谓言之有据,就是提案的提出要有事实依据,客观、真实;对案情的叙述要清楚具体。这是一件提案所以能成立的大前提。要做到这一点,在写提案前,就要核准事实。事实不准确,就谈不上科学性。所谓持之有理,就是善于用深刻的道理对产生问题的原因作科学分析和正确判断。
提案主体部分有其固有的形式,即“问题--原因--建议”,而科学性在其中起着重要的主导作用。
提案的可行性
提案的可行性主要是提出的意见、建议和要求,应具有实施的条件和可能,这既体现了提案的严肃性和科学性,也给办理工作带来方便。
一件提案,如果在“理由”部分很具说服力,提出的建议和要求充分考虑到客观条件,就是一件好提案,采纳的可能性就大。由此可见,可行性在整个提案中所占的位置。
提案的目的是为了解决问题,而要真正解决问题,提案者就应在“建议、要求”部分多下一些功夫,把建议、要求建立在可行性基础之上。