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抓改革参政议政 促发展建言献策
2009-07-27 15:20 浏览 52 评论 0 发表评论 上一篇 下一篇

长汀县政协

 

 1956年9月15,长汀县政协一届一次会议胜利召开,标志着政协长汀县委员会的正式成立。改革开放30年来,长汀县政协历经四届至十二届共九届。它始终围绕改革开放这一主线,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,集中智慧,凝聚力量,为推进我县物质文明、政治文明和精神文明建设作出了重要贡献,在不同的历史时期,在长汀经济、政治、文化和社会建设等方面发挥了重要作用。五、六十年代,县政协积极参与我县社会主义改造和建设、发展社会主义民主等工作,取得了显著成绩。改革开放以来,县政协在我县进行的现代化建设进程中,致力于促进经济社会发展,致力于推进民主政治建设,致力于促进祖国和平统一,政协事业焕发出强大生机和蓬勃活力。县政协坚持围绕中心,把促进发展作为第一要务,积极参政建言,为促进本地区经济发展和社会和谐做出了积极贡献。

一、围绕中心、服务大局,合力促发展

长汀县政协在履行职能过程中,坚持把服从发展、服务发展、促进发展作为工作的重点,牢牢把握议政高度,切实找准协商角度,努力提高建言献策深度,顾大局、议大事、谋大计,做到既献策又出力。

围绕中心协商,谋划发展大计。三十年来,县政协始终坚持紧紧围绕****长汀县委各个时期的中心任务,围绕改革、发展、稳定的大局,努力发挥人民政协人才荟萃的优势,通过组织县政协全体会议、常委会议、主席会议、专题议政会议等形式,对全县大政方针、重大改革方案和重点工作开展广泛协商。经过多年的实际经验,逐步形成了全委会议的总体协商、常委会议的专题协商、主席会议的重点协商、专题会议的座谈协商、党政会议的应邀协商等五个层次的民主协商体系。近年来,长汀县加快发展的成功做法和经验被省、市总结为“长汀现象、长汀模式、长汀经验、长汀精神”,这其中也有全体政协委员的一份努力。县政协积极引导委员们主动关注我县经济发展态势,组织委员参加各种情况通报会、意见征求会,深入分析工业、农业、交通等重点项目的进展情况及发展前景,为委员参政议政搭建平台。委员们提出了许多建设性的意见和建议,对促进长汀经济和社会全面、协调、可持续发展产生了积极的作用。

紧抓调研重点,商议发展大事。为提高协商议政的质量,县政协围绕事关全县经济发展的突出问题深入调研。在加快实施工业兴县、科教兴县、项目带动战略、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的过程中,县政协以专委会为依托,以课题为纽带,精心组织开展专题调研。《关于提高招商项目质量的调查报告》、《关于如何做大做强我县龙头骨干企业的调研报告》等一批高质量的调研成果,成为促进我县社会经济发展相关政策制订的重要参考和依据。在履行职能的过程中,县政协各参加单位和全体委员充分发挥各自的聪明才智,积极提出具有科学性、前瞻性、建设性和可操作性的意见、建议,为县委、县政府的科学决策、民主决策起到了重要作用。

发挥政协优势,同心协力促发展。县政协充分发挥政协人才优势,合力支持发展、促进发展。县政协领导亲自参加全县经济社会发展重大决策的协商,主动承担联系乡镇工作,积极帮助协调解决问题,为招商引资出力。支持、鼓励委员做好本职工作,组织经济界委员开展生产、经营、管理经验交流活动,开展技术咨询服务,发挥委员的各自优势,做各行业和地区的典范、促进经济发展的带头人。

二、创新形式、拓宽渠道,注重监督实效

县政协通过选派民主监督员、行风评议员,组织视察、提案,开设“委员论坛”等方式,履行民主监督职能,监督法律、法规和决策的执行,促进政府职能的转变。

选派民主监督员、行风评议员,增强监督主动性。针对政协委员被聘请担任有关部门监督员、评议员较为缺乏主动权、主动性的问题,县政协与县效能、监察部门,协商提出由县政协选派民主监督员、行风评议员的办法,使民主监督员由过去的被邀监督变成了主动监督。县政协积极支持和认真推荐选派政协委员担任执法部门的民主监督员和重点部门的行风评议员。这些监督员、评议员与派往单位经常联系,保持互动,寓监督于参与之中,坦诚提出批评建议,对执法部门和重点行业的行风好转起到了较好的督促作用。

通过开展视察、提案等形式,突出监督重点。通过视察形式进行监督。近年来,就社会关注、群众关心的腾飞开发区建设、工贸新城建设、残疾人工作开展情况、水土流失治理、“两所一队”建设等问题先后组织委员进行就地视察。根据视察中发现的问题有针对性地提出意见和建议,向党政领导和有关部门反映,推动了许多工作的落实和相关问题的解决。通过提案形式进行监督。树立精品意识、效益意识,注重提高提案质量、办理质量和服务质量。十一届政协常委会修订完善了《政协长汀县委员会提案工作条例》,县委办、县府办联合下发了《关于办理政协提案的意见》,从制度上规范提案办理程序,使提案工作有章可循。加强了与提案者、提案承办单位的联系,通过现场督办、跟踪督办和“两见面、三结合”等方式,使提案工作由办复型向落实型转变。发挥新闻媒体的舆论监督作用,县政协与县新闻中心联合制作了“提案追踪”栏目,选出委员呼声高、群众关注多的提案,对提案的办理进行全程追踪报道,促进一些重点提案的及时落实,得到了社会的好评。坚持开展评选表彰优秀提案、承办提案先进单位和办理先进个人活动,调动了积极性,为政协工作增添了动力。通过反映社情民意进行监督。县政协通过健全信息员队伍建设,完善政协信息网络,发函征集、专题采访、重点对象约谈、召开座谈会等多种方式,及时收集、反映重要的社会动态和民情民意。向省、市及县委、县政府报送社情民意信息、信息呈阅件,及时准确地向上反映了民情动态,促进了一些热点难点问题的解决,维护了社会安定稳定,为构建和谐长汀夯实了群众基础。

开展“委员论坛”工作,拓宽反映社情民意。为扩展社情民意途径,县政协尽可能地搭建委员立论议政平台。县政协在全会期间开设 “委员论坛”,鼓励委员们积极撰写文章、发表意见,就如何推进工业化、城镇化、农业产业化、构建和谐社会等经济和社会发展的突出问题畅所欲言、献计献策。如《关于打造绿色农业,发展特色农业的建议》、《解决我县农民看病难的五点建议》、《建立五大机制,巩固集体林权制度改革成果》等论文提出了不少新的观点和解决问题的途径,为领导决策提供了有力的依据和参考。在十一届全会期间。经“委员论坛”在大会上发言的文章有30多篇,提出了许多有价值的意见和建议,许多观点和建议被吸收到党政的决策部署之中。在宣传县政协成立五十周年期间,县政协与新闻中心共同录制了《政协委员访谈录》,让委员们针对经济社会发展形势进行深入讨论,为委员们立说立论搭建了崭新的平台。

三、关注民生、反映民意,共建和谐长汀

长汀县政协坚持履职为民,把维护群众的切身利益作为工作的出发点和归宿,认真体察、反映社情民意,切实为群众排忧解难,积极为构建和谐社会服务。

坚持三深入,体察社情民意。县政协坚持深入实际、深 入基层、深入群众,体察社情,倾听民意。通过政协主席走访联系民主党派、委员制度和委员联系本界别、本地区群众制度以及调研、视察活动,及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点、难点问题,如实反映群众的意见、要求和呼声。县政协密切关注弱势群体、“三农”问题及群众的生产生活问题。组织开展了农村低保情况、创建“平安长汀”等16项事关群众切身利益的专题调研,不少问题引起了县委、县政府的高度重视,并得到及时解决。各专委会也根据各自的特点和优势,积极参加党政有关部门的听证会、测评会,开展 “三下乡”活动,把体察社情民意、反映群众诉求作为自己的工作重点。

关注名城建设,积极建言献策。长汀是国家历史文化名城,如何通过建设好历史文化名城,促进本县经济社会的平稳较快发展,是全县上下关注的焦点,也是一项关系民生的问题。近年来,县政协把它作为自身工作的一项重要内容,积极主动地承担了长汀历史文化名城的保护规划开发建设工作。今年年初,县政协向全体委员发出倡议,要求全体委员为加快名城建设贡献自身的智慧和力量。要求机关各委办深入基层,深入委员积极收集、上报有关名城建设意见、建议。同时,充分挖掘委员潜力。发挥委员中的作家、书画家的优势,通过创作、挖掘、整理名城建设的理论、文学、书法、美术作品,宣扬长汀历史文化的深厚底蕴,勾画汀州名城的美好愿景,营造良好的名城文化氛围;发挥委员中建设方面的专家优势,协助建设规划部门,提供规划设计参考;发挥委员中旅游方面的专家优势,为名城建设提供了诸如将长汀名城旅游与我市其他旅游景点“串”起来,形成“一条龙”旅游服务特色等建议;发挥委员中的企业家优势,为名城建设提供投资指导。县政协认真组织研讨会,协助成立名城建设组织机构。今年以来,就名城建设问题,组织了委员中的老科技工作者座谈会、经济界委员座谈会。通过一些委员联系了一些专家,组织召开了较高水平的研讨会。在名城建设经费方面,通过委员进行大胆融资,成立了长汀县名城建设廊桥协会,为政府多方筹资提供便利。县委、县政府在县政协的建议下成立了以县长为组长的历史文化名城保护规划开发建设领导小组及其指挥部,县政协主要领导任副组长、总指挥,政协部分委员抽调到指挥部工作。县政协在调研视察的基础上,向县委、县政府提交了《关于规划、保护、建设、管理汀州古城》的调研报告,《历史文化名城主景区“一江两岸”第一期建设工作方案》及《以发展旅游业为抓手实现历史文化名城的保护、开发与建设——湖南凤凰县名城保护与建设》考察报告,县委、县政府高度重视,召开专题会议研究,采取措施加大汀州古城规划保护建设管理力度。