连城县政协
自1978年党的十一届三中全会召开以来，我改革开放已历时30周年。这30年，是中国共产党领导社会主义现代化建设取得辉煌成就的30年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商事业阔步前进的30年。市政协召开纪念改革开放30周年座谈会，我的理解，就是要发挥人民政协的优势，高举科学发展的旗帜，持续解放思想，持续推动发展，为扎实推进我市生态型经济枢纽和海西重要增长极建设作出更大的贡献。在此，我结合连城县政协的工作回顾，作个发言。
一、统一思想，明确政协工作正确方向
连城县政协成立之初，“**********”的余悸还深深地烙在人们的心里，许多人对于我国的多党合作和政治协商制度还很生疏，不知道政协是干什么的，误认为政协是一个学术团体，都以异样的目光看待政协人。为此，政协连城县第一届委员会加强了在实践中开展理论学习的工作，重点组织学习****十一届三中全会的路线、方针、政策和****十一届四中、五中、六中全会及****十二大精神，学习《中国人民政治协商会议章程》、《中华人民共和国宪法》、《邓小平文选》（1、2辑）、《十一届三中全会以来重要文件选编》、《陈云文稿选编》等。通过学习，引导广大政协委员逐步明确新时期人民政协的性质、地位、任务和作用，并通过委员影响社会各界，广泛宣传造势，从指导思想上拨乱反正，把政协工作从“左”的思想束缚下解放出来，将工作重点转移到为四化建设和统一祖国大业服务方面来，并以此作为检验政协工作的主要标准。
此后，连城县历届政协都把组织委员学习作为一项基础性工作，注意抓重点、跟形势，坚持理论联系实际的学风，不断改进学习方式方法，提高学习效果，明确政协工作的正确方向。1986年冬，国内有人鼓吹资产阶级自由化，反对四项基本原则，二届委员会及时组织委员学习****中央有关文件，使委员们领会精神、提高认识，坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化。1989年春夏之交北京发生动乱，不法分子试图大搞政治阴谋颠覆国家政权，三届委员会及时组织学习人民日报《必须旗帜鲜明地反对动乱》等社论文章，使大家认清形势，统一思想，同心同德维护政治和社会稳定。1991年以来，面对西方资本主义国家加紧对社会主义国家“和平演变”的严峻形势，四届委员会先后组织委员学习讨论《东欧政局演变的原因及教训》、《世界经济形势与中国经济问题》、《苏联红旗为什么落地？》、《社会主义前景仍然一片光明》等文章，并听取了《从海湾战争看当前国际形势》、《从美国看世界局势》等录音报告，进一步增强委员反和平演变的责任感和使命感。五届委员会之后，加强委员学习仍然被摆在突出位置，学习形式包括举办各类培训班、读书班、专题讲座、县情通报会、印发《委员手 册》和《学习参考资料》、订阅《人民政协报》和省《政协天地》杂志等，学习的内容涵盖了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会知识、新修订的《政协章程》、《****中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《****中央关于加强人民政协工作的意见》等一系列重要理论、重大方针政策。在县政协的引导下，广大委员的责任意识、发展意识、战略意识、服务意识得到加强，参政为公、议政为民的履职理念深入人心。
二、认真履职，主动融入大局服务发展
28年来，历届连城县政协常委会按照“团结合作有位、政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为”的要求，团结和带领全体政协委员，紧紧围绕加快连城发展，认真履行职能，主动献策出力，使政协工作焕发出了勃勃生机。
1、把握大事，政治协商扎实推进。全体会议、常委会议、主席会议、专委会议是政协履行职能、协商议政的主要场所。28年来，连城县政协坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针，努力探索开好例会的方法，将每次会议开得生动活泼、富有成效，形成了“全体会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商”的良好格局。通过会议，紧紧围绕连城县国民经济和社会发展规划、政府工作报告、财政报告和“两院”报告等事关全县发展大局的重要问题，进行了充分的协商讨论。一届委员会各种例会上，贯彻落实对台工作方针、统战政策特别是知识分子政策成为委员们协商的焦点；二届委员会期间，委员们着重对连城“七五”计划（草案）和冠豸山参评省“十佳风景名胜区”提出协商意见；三至六届委员会的委员，进一步提升协商层次，对反腐倡廉、干部选拔、旧城改造、计划生育、文化教育、旅游产业、国企改革、城市建设等多方面的工作进诤言、献良策。七届委员会以来，广大委员着眼于又好又快推进连城新一轮大发展，就连城如何加快融入海峡西岸经济区和生态型经济枢纽建设大局、如何发挥纵深推进前锋作用参与建设“两个先行区”发表了许多真知灼见。
2、以人为本，民主监督有序开展。28年来，连城县政协非常重视民主监督的效果，认真把握民主监督的工作规律，积极探索开展民主监督的新思路、新举措和新渠道，围绕全县经济社会发展的重大问题和人民群众关心关注的热点焦点，通过专题协商监督、与人大联合监督、重点提案督办、社情民意监督等方式，有力地推动了民主监督实践的发展。值得一提的是，一届委员会率先对县委、县政府的人事安排工作进行了民主监督，这在目前也仍有借鉴价值；三届至八届委员会先后对连城的计划生育工作、县委县政府确定的13件为民办实事工作、教育附加费的征管使用、建设“平安连城”工作、道路交通安全管理工作进行的监督，都能紧密结合当时人民群众的利益诉求，也确实取得了较好的监督效果。
3、深入基层，参政议政注重实效。28年来，连城县政协的调研视察始终紧扣着改革的脉搏，紧贴着百姓的生活，紧紧围绕事关全局的重大问题参政议政。一届委员会对连城物价、卫生、企业、教育、统战政策等方面的问题进行了调研视察，率先在社会上产生了较大影响；二届委员会准确把握社会关注的热点难点问题，就合理组织山地开发、扩大企业自主权、切实抓好经济承包责任制、搞好良种繁殖、治理河流污染、保护林农利益、抓好教育体制改革、普及九年义务教育等问题进行深入调查研究，其中1986年撰写的《塘前乡落实责任山的做法和经验》还被****龙岩地委办公室转发各县推广；三届委员会主要围绕经济建设、科技兴农这一中心，将调研视察与解决实际问题相结合，提出有关思路和对策供县委、县政府决策参考；四届、五届、六届委员会开始注重分类调研，从经济建设、社会事业建设、精神文明建设、民主法制建设等方面每年初讨论确定调研视察提纲，由主席和分管副主席分头组织委员开展落实；七届、八届委员会的调研视察尤其突出了关注发展、服务发展、推动发展，就加快发展个私经济、创建中国优秀旅游县、林权制度改革、大力发展职业教育和培训、招商引资、统筹城乡经济发展、工业园区建设、发展光伏产业等重大问题广纳群言、广集民智，有的形成常委会议建议案，有的形成主席会议建议案，提出了许多有前瞻性、有针对性、可操作性强的对策建议，极大地促进了党委、政府科学民主决策。
4、团结联谊，凝聚合力共促发展。连城的改革开放、发展稳定，需要各方面力量的广泛支持。28年来，县政协充分利用人民政协团结面大、代表性强、包容面广、朋友众多的优势，尽一切可能凝聚各界合力，共同致力于推动连城发展。一是加强与海外台港澳侨胞的联谊。从1985年开始，每年都利用春节、中秋节等传统节日，邀请台属、侨属和回乡探亲、定居的台胞、港澳同胞代表座谈，向他们宣传党和国家的方针政策，介绍连城改革开放形势和巨大变化；不定期赴境外走访台港澳侨胞，推介连城，招商引资；促成《连城文史资料》与台北连城同乡会会刊《连声》互相选登稿件，增进了解，沟通感情；热情接待“三胞”回莲，主动向党政领导反映并协调解决“三胞”回莲投资兴业中遇到的困难和问题。二是加强与连城籍在外工作人员的联系。从1984年起，县政协领导积极参与了在全国几个大中城市建立连城县智力科技支乡分会的工作，每年都应邀参加各地支乡分会的年会、联谊会、换届大会等。通过支乡会收集编印《连城县在外人员通讯录》，联系了一大批在外工作的有作为、有成就的乡亲和曾在连城工作过的干部及其子女，使他们爱我家乡、爱我连城。广泛爱乡支乡活动的开展，为连城的建设和发展赢得了不少信息、奖金、项目、技术和扶贫济困方面的支持帮助。三是加强与老委员和各界人士的联系。坚持利用每年的春节、“三八”节、教师节、中秋节、老年节开展慰问、座谈活动，关心政协机关离退休领导、干部及遗属、党外知识界代表人士的生活困难，重视和支持吸纳离任老委员参与政协活动，发挥作用，奉献余热。同时，通过政协之友联谊会加强同历届政协委员的联系，团结热心政协工作的各界人士，开展各种联谊活动。自1987年11月成立“政协之友联谊会”以来，共经历三届，不定期开展了科技咨询、海外联谊、招商引资、下乡义诊、书法绘画、协助征集文史资料等活动。四是新辟了客家联谊工作。于1995年7月成立客家学研究会，开始有组织与海内外客属社团、知名人士联系交往。通过参加各国、各地举办的世界客属恳亲大会，宣传连城独具特色的客家文化、风景名胜，结交了一批世界各地客属团体和客家知名人士，邀请他们前来连城观光考察，打响了连城客家牌，扩大了连城的对外交往和影响。2008年，连城县客家学研究会更名为连城县客家研究联谊会。
此外，28年来连城县政协在提案征集和办理、文史资料征编、信息宣传报道、机关自身建设等方面均作出了不懈努力，也取得了较好的成绩。
三、改革创新，推动政协工作科学发展
人民政协是党领导下的多党合作的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在发展社会主义民主政治、建设社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业中，发挥十分重要的作用。坚持改革开放，推动科学发展，是政协义不容辞、责无旁贷的使命。站在新的历史起点上，我们一定要充分认识解放思想的重大理论意义和实践意义，以纪念改革开放30周年为契机，以新一轮思想大解放凝聚共识、凝聚力量，共同推动新一轮发展的大跨越。
（一）要拓展政协工作新思路
落实新一轮解放思想大行动，首要的就是要进一步认清形势，立足政协工作实际，不断拓展政协工作的思路，重点把握好三大关系。一是继承与创新的关系。要发挥政协组织人才荟萃、位置超脱、联系广泛的优势，发扬政协委员勤于思考、善于调研、敢讲真话、体谅包容的优良传统，把继承与创新有机结合起来，在继承中创新，不断拓展政协工作的新理念、新方法、新形式，在创新中更好地继承与发展好的做法和经验。二是学习借鉴与自我创新的关系。要继续坚持自我创新与学习借鉴相结合的方法，主动学习上级政协和兄弟县（市、区）政协工作的成功经验，并认真总结、分析自身的优势和劣势，创造性地开展工作。三是理论创新与实践创新的关系。要立足实践创新，在为理论创新提供源泉和动力的同时，积极开展理论研究，使政协工作更加富有生机、富有成效。要进一步明确以服务中心、服务大局为中心点，以探索创新、勤奋务实为着力点，以“关注民生、履职为民”为侧重点的工作思路，扎实工作，切实履行好政协三项职能。
（二）要倡导政协工作新理念
1、营造政协文化氛围。政协文化是一种和谐文化，协商文化，兼容文化，创新文化，求实文化。当前连城正处在改革发展的关键时期，更加需要政协发挥优势，团结政协委员和社会各界人士进一步解放思想，为全面推进科学发展建言献策。而加强政协文化建设对于更准确地把握政协工作理念、规律和特点，更好地服务县委、县政府工作大局，有着十分重要的意义。要深入分析研究新情况、新问题，从而在议政献策、建言立论上更加体现政治性、政策性、思想性和可操作性。要突出团结和民主两大主题，坚持求同存异、体谅包容的原则，和以待人、和衷共济、和睦相处，努力促进社会各界人士的大团结大联合。要坚持服务中心、服务大局，切实加强协商、协作、协调。要继续发挥政协敢于探索、勇于创新的精神，察实情、说实话、出实招、求实效，实实在在为促进地方经济发展作贡献。
2、创新政协工作方法。按照解放思想大行动的要求，积极探索新时期政协工作的新方法。要进一步增强调研视察工作的前瞻性，把调研视察工作的着力点放在促进科学发展、促进民生保障、促进和谐龙岩的建设上，努力在精心选题上下功夫；要进一步增强调研视察工作的可行性，坚持内外结合、长短结合、上下结合，努力在丰富形式上下功夫；要进一步增强调研视察工作的广泛性，注重提高知情率、参与率和建言率，努力在优化服务上下功夫；要进一步增强调研视察工作的实效性，致力于成果转化和多方联动，努力在落实成果上下功夫。
（三）要务求政协工作新成效
1、在履行职能中落实解放思想大行动。严格按照制度化、规范化和程序化的要求，运用政协全体会议、常委会议、主席会议和专题协商会等形式，紧紧围绕连城的大政方针以及经济、政治、文化和社会生活中的重要问题，认真开展政治协商，积极为县委、县政府科学民主决策服务。充分发挥位置超脱的优势，进一步加大政协民主监督的力度，增强民主监督的针对性和有效性。深入基层、深入群众，开展调查研究，了解和掌握第一手材料，积极主动参政议政，多向党委、政府提有前瞻性、有针对性、可操作性强的意见和建议。
2、在团结联谊中落实解放思想大行动。要充分发挥联系广泛的优势，以“关注民生、履职为民”为重点，主动协调各人民团体和各界群众的关系，搭建公民参与政协工作的平台，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，调动一切力量和积极因素，为连城发展大局服务。鼓励和动员全体委员切实加强同本界别群众的联系，充分运用提案、反映社情民意等方式，做本界别、本群体在政协组织的“发言人”。
3、在强化建设中落实解放思想大行动。要加强政协常委会自身建设，加强委员管理工作，加强政协机关建设，加强政协制度建设，进一步发掘委员潜力、提高服务能力、激发政协活力，为又好又快推进连城新一轮大发展献计出力。
回顾历史，展望未来，我们深深地体会到，始终坚持党的领导，是做好政协工作的根本保证；始终坚持服务发展，是做好政协工作的关键环节；始终坚持团结和民主两大主题，是做好政协工作的优势所在；始终坚持关注民生，是做好政协工作的源头活水；始终坚持解放思想，是做好政协工作的不竭动力；始终坚持发挥委员的主体作用，是做好政协工作的坚实基础。