新罗区政协

改革开放30年来，新罗区政协在上级政协的指导和区委的领导下，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线和各项方针政策，始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持与时俱进求创新，奋发有为作贡献，积极参与改革开放的伟大实践，为推进社会主义现代化建设发挥了重要的促进和推动作用。现在，我就从区政协队伍的发展壮大和履行职能作出的贡献这两个方面，来谈谈改革开放30来人民政协事业的巨变和成就。

一、与时俱进，不断加强政协队伍建设

坚持中国共产党的领导，是人民政协存在和发展的依据，是政协履行职能的前提条件。我们不断增强党性意识，坚持党委的领导，积极主动争取区委的重视支持，与时俱进，不断健全政协工作机构和加强政协队伍建设，大力提高政协工作水平，为政协工作奠定坚实的基础。

不断加强政协领导班子和政协机关建设。政协机关是政协工作的载体，政协领导班子和机关建设是政协工作队伍建设的关键。龙岩县政协1956年6月成立到1966年。前四届政协领导都是兼职，仅设一个秘书处，配备2名兼职工作人员。“**********”期间，龙岩县政协同全国其他政协组织一样，被迫停止一切活动。十一届三中全会之后，我国进入了社会主义建设新的历史时期，人民政协也重新焕发出蓬勃生机和强大活力。1981年国务院批准龙岩撤县改市，县级龙岩市政协召开第五届第一次全体委员会会议，标志着我区的人民政协事业步入了一个新的发展阶段。从五届政协之初，配备专职的主席、副主席4名，设立专门的综合办公室，并充实政协机关工作人�3名。随着政协事业的迅速发展，政协班子和机关干部得到不断加强和提高。至目前第十二届政协，各专门委员会由虚设转为常设机构，机关内设“一办六委”共七个正科级机构，即办公室、提案委、经济科技委、港澳台侨委、文教卫体委、文史与学习宣传委、社会法制与民主宗教委，各委室正、副主任由机关相应级别的干部担任。2002年，区政协一位副主席交流转任区人大副主任。2005年，区政协一位干部经选拔任市政协提案委副主任。近年来，从乡镇和区委办等部门提拔交流了一批文化程度高、年纪轻、富有工作经验的干部充实到区政协机关，改变了政协机关是“老年人”工作的现象，形成富有朝气、充满活力、知识年龄结构较为合理的干部队伍。目前政协机关有干部职工25名，其中正、副主席5名，专职驻会4名，正科级干部10名，副科级干部4名。在职干部全部中专以上，其中研究生学历1人，本科学历12人。

不断加强政协委员队伍建设。政协委员是政协工作的主体。创新委员管理的形式，加强委员队伍的建设使新罗区政协工作出现了新变化。原龙岩县政协一届只有59位委员代表14个界别，设立6个工作组（委），1981年政协五届发展到81位委员代表18个界别，设有学习、文史资料、“三胞”（侨胞、台胞、港澳同胞）、文化教育、科技医卫、文艺、华侨、工商等9个工作组（委员会）。为使委员构成更具代表性和广泛性，区政协在委员的组建上与时俱进，既注重吸收各民主党派、无党派人士优秀代表，又兼顾非公有制经济代表、残疾人、下岗就业者、三峡移民、非物质文化遗产龙岩山歌传人等特殊群体代表为委员。至2007年区政协十二届委员会，共有委员231人（预留20人），代表了****、民革、民盟、农工、致公、九三等27个界别，体现多党合作和政治协商的格局，具有广泛的代表性，知识层次比较高，汇集了各方面的专家学者、各行各业的拔尖人才，具有大专以上学历的约占69.7%，年龄结构比较合理，平均年龄42.9岁。

二、奋发有为，积极为社会经济发展献计出力

改革开放30年以来，区政协紧紧围绕党委和政府的中心工作，认真履职，奋发有为，积极为改革开放和现代化建设献计出务。

政协全委会议、常委会议，是人民政协履行政治协商职能的基本形式。30年来，这一基本形式得到不断规范和完善。区政协每年召开一次全委会和每季召开一次的常委会议，组织委员审议重大事务和进行大会发言，及时协商党政重大决策事项。至今年初召开的区政协十二届二次会议，共召开全体委员会议28次、常委会议139次，共组织大会发言21次、委员发言273人次，开展专题协商40多次，提出的许多建议和意见得到区委、区政府的重视和采纳。近年来，每年政协全会发言材料得到区委、区政府主要领导批示的就达十多份，要求区政府和相关部门采纳政协建议，推动各项工作的开展。同时，召开多次常委会议，专题协商了“十一五”规划纲要和生态型经济强区建设纲要、社会主义新农村建设、制止和查处违法违章建设工作、中心城区教育资源整合、劳动合同法贯彻实施工作等，提出了许多具体的建议意见，供各级党委、政府决策参考。

视察调研是人民政协履行职能的重要途径。30年来，区政协充分发挥人才库、智囊团的优势，紧扣各个历史时期社会经济发展中的重大问题，精心选择课题，组织委员深入开展视察调研。1980年区政协恢复活动到目前，共组织委员开展视察调研活动400多次，撰写报告400多篇，提出了很多真知灼见的建议和意见。如近年来开展的失地农民生产生活问题、生猪养殖业污染治理工作、培育发展规模工作企业、学校课间餐食品卫生工作等专题调研视察，提出的建议意见都引起了各级党委、政府的重视，有的以专报件形式呈送省、市、区各级党委、政府领导，有的被市、区领导批示由政府和相关部门承办，政协的建议意见直接转化为领导的决策。

政协提案是人民政协履行职能、参政议政的重要渠道。30年来，区政协组织委员和参加单位围绕区委、区政府的工作重点和群众关心的热点、难点问题，深入调研，认真撰写提案。从1981年至目前，共立案交办提案2381件。这些提案得到区委、区政府领导的高度重视，大部分提案被采纳落实，办复率达99.9%，取得较好的社会和经济效益。近年来，关于建设龙岩市物流中心的建议、加紧保护龙岩洞的建议、龙岩中心城区教育资源整合、行政事业单位经营性国有资产管理、龙津河整治工作等提案反映的问题和建议，通过领导挂钩和重点督办等形式，得到罗好的落实和解决。

构建社会主义和谐社会，是人民政协义不容辞的责任。长期以来，区政协充分发挥独特优势，通过各种方式促进和谐社会进程。密切与社会各界联系，及时准确地反映社情民意，使政协成为党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。定期开展“政协之友”联谊和书画室采风创作活动，进一步扩大联谊范围。积极拓展海外联谊工作，促进港澳台侨胞回乡探亲访友，投资兴业。重视文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，共编辑出版《龙岩文史资料》37辑。坚持每年组织医药卫生界委员专家开展一至二次义诊，为山区和老区群众、三峡移民、残疾人开展送医送药。积极组织委员及其所在企业参与赈灾救灾、扶贫助学等社会公益事业，为社会和谐贡献力量。2007年，委员及其所在企业为区慈善基金会慷慨认捐1000多万元。今年为四川地震灾区献爱心，共捐款捐物总计285.3万元。

发挥委员主体作用是政协履行职能的重要载体。区政协一直非常注重发挥委员的主体作用，激发委员充分发挥优势，主动关心大局，爱岗敬业，勇于创新，敢干拼搏，促使委员在不同的岗位上奉献智慧和才华，把自己所在岗位创办成本单位、本行业先进岗位，把自己经营的企业做大做强，展示了委员在经济发展和社会进步中的风采，树立委员的良好形象。多年来，很多政协委员取得了突出成绩，为我市三个文明建设作出了积极的贡献，被各级党政和部门表彰或授予荣誉称号。