龙岩市工商联

从1978到2008，改革开放走过了三十年的历程。三十年间，中国的政治、经济、社会、文化发生了翻天覆地的变化，实现了让世界惊叹的发展和跨越。重温三十年改革开放的历史，我们可以说，三十年来的一项最大改革就是发展个体私营经济，三十年来我国经济快速发展的一个最显著成就就是非公有制经济的空前大发展；三十年来解放思想、与时俱进的一个最主要标志就是改变传统所有制观念，确认非公有制经济在中国特色社会主义中的重要地位。　
　　三十年来，我市非公有制经济，与改革开放相伴而生，与市场经济同步而长。它历经了从无到有，由小到大，由弱到强，不断发展的过程，从八十年代初的“拾遗补缺”发展成为“社会主义市场经济的重要组成部分”和“社会生产力发展的重要力量”。特别是小平同志南巡重要讲话和党的十四大以后，市委、市政府高度重视非公有制经济的发展，制定了一系列扶持非公有制经济发展的优惠政策，采取了一系列促进非公有制经济发展的有效措施，全市非公有制经济迅速发展，规模不断壮大、实力不断增强、结构不断优化、素质不断提高。特别是进入新世纪以来，我市非公有制经济发展迅猛，以其特有的生机和活力成为全市经济发展的新的增长空间，成为地方经济发展的重要力量。1995-2007年，全市非公有制经济以16%的速度增长，比公有制经济增速高出近5个百分点。非公有制经济在GDP中所占比重不断提高，并于2002年超过公有制经济，到2007年约占55%，占据龙岩经济的半壁江山，涉及了龙岩市除烟草制品、航空及其它国家垄断性行业以外的所有市场化行业。2007年，全市非国有投资总量达到192.56亿元，占全社会固定资产投资的比重为77.4%。三十年间，非国有经济累计完成投资739.92亿元，占全部投资的61.6%，年均增长30.8%，比国有投资高出12.5个百分点。

改革开放三十年来的实践证明，发展非公有制经济符合中国社会主义初级阶段的基本国情，对于繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活、优化经济结构、促进经济增长、保持社会稳定等方面起到了重要作用，而且充实了市场竞争的主体，推动了社会生产力的发展，促进了社会主义市场经济的健康发展，对全市国民经济与社会发展做出了突出贡献。

党的十七大再次强调坚持两个“毫不动摇”的同时，明确提出要坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展；以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济；鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设。这些论述，是我国改革开放经验的新的重要总结，充分反映了坚持和发展中国特色社会主义的客观要求，为非公有制经济的发展进一步指明了方向，对广大非公有制经济人士是极大的鼓舞。
　　当前，国际金融市场剧烈动荡，世界经济面临严峻挑战，我国经济增长放缓，我市经济也难以独善其身。面对复杂多变的宏观环境，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，全面把握发展形势，坚定发展信心，使我市非公有制经济在克服困难中再上新的台阶。

一要统一思想，正确认识和把握当前发展形势。要把全市非公经济人士的思想和行动统一到中央、省、市对形势的分析判断上来。既要保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计和重视面临的困难，又要看到我国仍处于发展重要战略机遇期，看到全国、全省、全市的经济社会发展的基本面没有改变，我们具有不少有利条件和积极因素。

有句老话说的好，“机遇与挑战同在”。当前的国际国内经济形势，对我市既是挑战、更是机遇。我们要从全局和战略的高度认识国内外经济发展大势，科学研判，审时度势，把握机遇，迎难而上，进一步坚定加快龙岩发展的信心和决心，凝聚全市非公经济人士的智慧和力量，确保我市非公有制经济持续健康平稳发展。

二要及时应对，采取强有力措施促进经济增长。面对经济危机，党中央、国务院出台了扩大内需促进经济增长的十项措施，省委、省政府出台了《关于当前进一步扩大内需促进经济持续较快增长的意见》，市委、市政府也制定出台了《关于扩大内需促进投资保持经济持续较快增长的实施意见》。我们要认真贯彻落实中央、省、市的一系列决策部署，切实按照科学发展观的要求，正确处理好当前与长远利益的关系，有的放矢地抓好各方面工作。当前，迫切需要解决企业生产经营的困难和问题，建议各级政府进一步加大对非公经济的扶持力度。比如：扩大非公经济准入领域，对目前完全由国有企业垄断的行业进行梳理，逐步放开，让多种所有制企业公平竞争；在目前特定时期，对企业经营采取适当减征税收的扶持政策；切实解决中小企业融资难等普遍问题。

三要历练内功，全面提高企业自身整体素质。要把经济危机看作是一个新阶段的历练，只有制定出好的策略，同时把握住机遇，企业、非公有制经济才能有更好的发展。要引导和帮助企业转变企业发展方式，增强自主创新能力，优化企业产品、行业结构，提升企业核心竞争力。要引进高素质人才，实行低成本扩张，保存企业实力，提高管理水平。要构建和谐劳动关系，维护员工合法权益。要与自然和谐相处，提高资源效率，保护生态环境。要遵守法律法规，建立商务诚信、社会诚信、个人诚信，自觉维护市场秩序。要增强社会责任意识，发挥自身优势，积极参与回报社会，为促进和谐社会建设做出新贡献。

四是工商联组织要充分发挥独特的职能作用。作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和政府管理非公有制经济的助手，改革开放三十年来，工商联在党的领导下，紧紧围绕工作大局，努力体现特色，发挥优势，各项工作取得了新的成绩，对推动形成有利于非公有制经济发展的良好政策环境发挥了重要的作用。工商联要适应非公经济快速发展的形势要求，大力推进工作创新。要把促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展作为工作的出发点和落脚点。要充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，在政府管理非公有制经济方面的助手作用。要切实加强自身建设，全面提高履行职责和发挥作用的能力，不断开创工商联工作的新局面。
　　我们坚信，在党的十七大精神和中央关于非公有制经济发展的一系列方针政策的指引下，我市广大非公有制经济人士一定会更加坚定不移地走中国特色社会主义道路，为科学发展与社会和谐，为实现国民经济又好又快发展，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献！