2009年,我委在三届市政协主席会议和常委会的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,组织委员围绕中心履行职能,积极献计献策,较好地完成了年初的工作计划和市政协领导交办的各项任务。
一、2009年主要工作情况
(一)围绕党政工作中心,积极开展专题调研
1、开展加快林业产业发展专题调研。市政协把加快林业产业发展问题作为重要调研课题,成立了由林仁芳主席任课题指导,李占开、黄玲副主席任课题负责,由我委参加的课题调研组。从3月份开始,课题调研组组织召开了有市林业局、发改委、经贸委、农办、财政局、国税、地税、农行等市直有关部门领导参加的专题座谈会,听取有关我市林业产业发展的情况介绍,围绕如何做强做大我市林业产业的有关问题进行了座谈讨论。为进一步了解情况和学习外地好的经验和做法,课题调研组在李占开、黄玲副主席的带领下,先后前往漳平、武平、连城等县(市)开展调研,与当地林业部门和林业企业的代表座谈,听取有关方面的意见和建议,随后赴我省三明和江西赣州、广西柳州等地学习考察。通过多方调研,形成了《发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展》的专题调研报告。为进一步深化调研报告内容,该报告还在作进一步征求意见和修改之中。
2、参与做好加快推进中心镇规划建设专题调研的有关工作。市政协十分重视加快推进中心镇规划建设的课题调研工作,组成了由林仁芳主席任课题指导,李占开、黄玲副主席任课题负责的课题调研组,我委参加了课题调研组召开的座谈会,在听取市直有关部门负责同志的工作情况介绍后,先后前往新罗、永定、长汀等县(区)及其部分重点镇开展调研,还到山东、陕西等地进行学习考察。学习考察结束后,与人口资源环境委一起起草了《科学规划,集聚提升,加快推进我市中心镇建设》的专题调研报告(初稿),在林仁芳主席和李占开副主席的指导下,对初稿进行了多次修改,形成了征求意见稿,提交市政协三届七次常委会协商讨论,根据常委们提出的修改意见,再次对调研报告作了修改。林仁芳主席对调研工作非常重视,亲自对调研报告进行了把关修改。调研报告形成后,以市政协专题调研呈阅件形式提交市党政主要领导,得到市委张健书记的高度重视,作出重要批示。有关部门已按张书记的批示要求把调研报告提出的有关建议吸收到《关于做大做强城市体系发展壮大城市经济的若干意见》中。
此外,我委还参加了由林仁芳主席带队,李占开副主席等领导参加的赴山东泰安、安徽芜湖等地学习考察有关动漫创意产业园的引进和发展活动。
(二)充分发挥委员优势,积极开展协商议政
1、组织委员对我市工业发展情况开展视察活动。9月,我委组织经济委委员先后参观了龙岩烟草工业公司、龙工(福建)铸锻有限公司、龙工(福建)液压有限公司,认真听取情况介绍。李占开副主席参加了视察后的座谈会。委员们认为,中国龙工控股有限公司的全资子公司龙工(福建)铸锻有限公司、龙工(福建)液压有限公司等企业投资规模大,采用国际一流的装备,科技含量高,它们的建成投产为我市建设全国工程机械制造基地起到了重要的推进作用,带动了我市机械产业的产业升级。龙岩烟草工业公司的精品“七匹狼”生产线技改项目的建设对提升龙烟卷烟生产水平,打造全国精品卷烟生产基地具有重要意义。视察活动后,委员们反响很好,表示要更好地履行好政协委员的职责,为我市构建特色鲜明的产业体系,推进产业集聚发展,打造先进制造业基地积极建言献策。
2、组织委员对我市粮食清仓查库工作进行民主监督。
3、组织委员参加市政府党组召开的征求意见座谈会。
4、积极参与市政协组织开展的委员异地视察活动。
(三)加强与对口部门的联系,促进相互间的沟通交流
1、加强与省政协经科委的联系与协作。6月,省政协经济委在我市开展大力推广农村户用太阳能热水器专题调研活动,我委积极做好调研的协调、联络等工作,保证了调研任务的完成。7月,全省政协经济委员会工作联系会议在宁德召开,我委提交了《积极履行专委会职能为促进经济发展服务》的大会发言材料并在会上进行交流。
2、加强与市政府相关部门的对口联系。进一步建立和完善了与市政府对口部门保持经常性的信息资料交流,及时让委员了解我市经济发展的有关情况,为委员履行职能提供条件。组织委员参加了市经贸委、水利局、农办、电业局、工商局、税务局、银行、质量技术监督局等部门召开的听证会、工作情况通报会和征求意见座谈会,听取有关情况介绍,有针对性地提出建议和意见。12月,我委组织部分市直部门的经济委委员在市国税局召开座谈会,与会委员分别介绍了各自所在单位部门的工作情况,围绕我市工业、农业、财政、税收、交通基础设施建设、项目开发等方面问题进行了座谈,对我市明年经济发展形势进行了分析探讨,对做好明年我市经济工作提出了意见、建议。
3、密切与各县(市、区)政协的沟通交流。进一步加强与各县(市、区)政协经科委的联系,经常互通信息,交流情况。与新罗区政协经科委开展互动活动。我委邀请新罗区政协经科委参加了对我市工业发展情况的视察活动,新罗区政协经科委也邀请我委参加他们组织的对龙门物流园区建设情况视察活动。通过相互沟通交流,进一步密切了与各县(市、区)政协经科委的联系,促进了专委会工作的开展。
4、积极与省内外兄弟市政协保持横向联系。我委先后接待了前来我市开展考察调研的浙江省政协、湖北省黄石市政协、江西省吉安市政协、广西省梧州市政协、安徽省滁州市政协及我省三明市政协等省内外兄弟市政协。通过相互交流,进一步加强了沟通,增进了友谊。10月,在李占开副主席的带领导下,我委参加了在广东汕头举行的第二届闽粤赣十三市政协论坛,提交了《关于加快推进海西南翼区域协作的几点思考》文章并进行了大会交流。
(四)搞好经济委自身建设,努力提高委员履职水平
1、认真参加学习实践科学发展观活动。根据市政协党组制定的实施方案要求,我委认真参加了深入学习实践科学发展观活动。学习中,认真做好学习笔记,撰写学习心得体会,积极参与学习讨论。按照市政协党组的部署,召开委员座谈会,组织经济委委员围绕如何落实科学发展观和进一步做政协经济委工作进行座谈讨论,征求整改意见,根据委员们提出的意见建议,制定了整改方案,提出了今后工作的努力方向。
2、加强与委员联系,发挥好委员的主体作用。通过组织经济委委员参加市政协举办的各种情况通报会、专题报告会、座谈会、联谊会等,努力提高委员的自身素质和履职能力。通过走访委员企业等方式,加强与委员的密切联系与沟通,及时了解委员企业的发展情况,对企业存在的困难和问题请委员中的专家学者提出对策、建议。
回顾一年来的工作,我委的工作虽然取得了一些成效,但与市政协主席会议和常委会的要求还存在着差距。主要表现在:一是委员的主体作用还没能够得到充分发挥;二是个别委员参加政协活动的积极性不高;三是深入到委员企业走访较少,与委员之间的交流不够;四是对调研和视察的后续工作跟踪了解不够;五是反映社情民意工作还需要进一步加强。以上这些都有待于在今后的工作中不断加以改进和提高。
二、2010年的主要工作思路
2010年,是实施“十一五”规划的最后一年,我们要更好地贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,按照市政协主席会议要求和市政协的工作安排部署,围绕市委、市政府中心工作,对事关我市经济社会发展大局的重要问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,选准角度,发挥优势,深入调查研究,为“十二五”规划编制工作献计献策,为加快推进海峡西岸经济区重要增长极和生态型经济枢纽建设努力做好各项工作。
(一)认真组织委员搞好学习。要按照市政协党组的要求,在深入学习党的十七大精神的基础上,进一步认真学习好党的十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的重要讲话精神及省委八届六次全会精神,深刻领会精神实质,把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署上来,把推动科学发展作为做好政协经济委工作的第一要务,为加快我市经济社会又好又快发展服务。
(二)开展专委会活动,主动服务我市经济社会发展
组织好委员活动。一是组织部分委员走访一些委员企业,了解企业发展的情况,对存在的困难和问题提出对策和建议;二是组织委员与市直有关部门就中央、省、市出台的有关加快海西发展的政策落实情况进行座谈,为委员履职拓宽知情渠道;三是组织好工交、农业、财贸三个市政协经济委委员小组就有关调研课题开展调研视察活动。
做好调研视察工作。一是对我市“十二五”规划编制工作组织委员开展调研,重点围绕产业结构调整、加快第三产业发展、工业布局的进一步优化、节能降耗等方面问题开展调研并提出建议;二是围绕我市生态龙岩建设的生态保护和提高企业污染物排放控制和处理水平、加快循环经济发展等方面问题组织开展调研;三是组织委员对我市铜产业发展情况和我市病险水库加固情况开展视察;四是积极参加市政协组织开展的调研视察活动。
开展专题协商活动。对有关如何激活民间资本、拓宽融资渠道等方面问题与新罗区政府、市发改委、经贸委、人民银行、银监局、财政局、工商联、市中小企业担保中心、市机械和水泥等产业协会进行座谈,重点围绕如何落实好中央、省、市出台的有关政策和体制机制创新等方面问题进行专题协商,必要时组织委员到外省进行学习考察,学习借鉴外地的经验和做法,并将有关成果作为十三地市会议的交流材料。
(三)进一步加强与对口部门联系。一是积极参加省政协经科委召开的会议,主动配合做好上级政协对口联系部门在我市开展的各项专题调研、视察活动的有关工作;二是不断加强与市政府对口部门的联系,及时掌握工作动态,努力提高政协经济委参政议政的工作水平;三是密切与省内外兄弟市政协经科委相互间的横向交流,不断加强与县(市、区)政协经科委的沟通与联系,进一步加强各县(市、区)政协经济(科)委之间的信息、资料互换和工作联系,在组织开展调研、视察活动时,探索和有关县(市、区)政协经济(科)委联合调研的机制,努力使调研工作更加深入实际。
(四)发挥经济界委员优势,做好反映社情民意工作。发挥好委员的界别优势,及时了解社会生活中出现的新情况、新问题、新矛盾,广泛听取人民群众反映的意见和呼声,通过委员提案、政协信息、社情民意专报件等途径,做好反映社情民意工作,力求使所反映的情况能为党政决策提供参考。
(五)完成好市政协常委会和主席会议交办的其它工作任务。