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林 仁 芳
各位委员、各位同志：
我受中国人民政治协商会议第三届龙岩市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2009年工作回顾
过去的一年，是我市抓住机遇、应对挑战、加快发展的一年。全市人民深入贯彻落实****十七大和十七届三中、四中全会精神，按照****龙岩市委三届六次全会的部署，紧紧抓住《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》颁布的重大历史机遇，牢牢把握求先 、当前锋、保增长、促发展的工作主线，有效抵御国际金融危机的影响，扎实推进海峡西岸经济区重要增长极建设，保持了经济社会持续较快发展的良好势头。过去的一年，也是三届市政协在创新中发展的一年。一年来，市政协及其常委会在****龙岩市委的领导和省政协的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实《****中央关于加强人民政协工作的意见》，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧团结和依靠政协各参加单位和广大政协委员，围绕全市工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进海峡西岸经济区重要增长极建设、促进祖国和平统一大业作出了积极的贡献。
一、学习实践科学发展观，在思想建设中展示新面貌
人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，在社会主义民主政治建设中具有不可替代的作用。一年来，常委会把加强理论学习摆在人民政协各项建设的首要位置，用科 发展观指导推动政协工作，在思想建设中展示了新面貌。
扎实开展学习实践活动。按照市委的统一安排部署，结合市政协工作实际，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。认真学习领会毛泽东、邓小平、******同志关于科学发展的重要思想，认真学习领会以胡锦涛同志为总书记的****中央关于科学发展的一系列重要论述，引导大家把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制、机制的束缚中解放出来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中，以“闽西当前锋、政协求作为”为实践载体，努力在协商议政、服务决策上求作为；在建言献策、服务大局上求作为；在关注民生、反映诉求上求作为；在健全机制、民主监督上求作为；在凝心聚力、促进和谐上求作为；在发挥优势、交流合作上求作为，积极打造富有政协特色的“协商议政”、“民心工程”、“建言献策”品牌。通过学习实践活动，着力把科学发展观的要求贯穿于市政协履行职能的各个领域和各个环节，不断提高服务科学发展的能力和水平。
领会重要精神增强大局意识。通过召开中心组学习会、举办常委暑期读书班、开办专题讲座等形式，深入学习贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和****龙岩市委三届六次全会精神，不断增强推动海西科学发展的责任感和使命感。以学习贯彻《意见》为专题，在连城召开了第38次全市政协工作座谈会，强化了全市政协组织服务海西科学发展的责任意识。通过召开专题学习会、召开第十次常委会议等形式，认真学习****十七届四中全会精神与胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，以及****龙岩市委三届七次全会精神，深刻把握推进党的建设新的伟大工程和推进人民政协事业发展的新部署新要求。进一步增强了我市各界人士坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
组织庆祝活动推动思想建设。以庆祝新中国成立60周年、人民政协成立60周年和纪念古田会议召开80周年为契机，抓好中国特色社会主义理论体系的学习教育，用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大委员。积极协助市委、市政府做好重大历史题材电视连续剧《红色摇篮》（原名共和国摇篮）和历史文献记录片《古田会议》创作拍摄的组织协调工作，为革命传统教育提供素材；组织参观“奋进的龙岩”纪念共和国成立60周年龙岩成就展，深入开展爱国主义、社会主义教育；隆重召开的龙岩市纪念人民政协成立60周年座谈会，市委书记张健同志作了重要讲话，回顾人民政协与共和国风雨同舟、团结奋进的伟大历程，充分肯定我市各级政协组织和广大政协委员在推进龙岩改革发展、保障和改善民生、维护社会稳定等方面所取得的成绩，要求政协工作在服务大局中展现作为、在促进和谐中展现作为、在打造品牌中展现作为。市各民主党派、团体代表和县（市、区）政协代表畅谈人民政协的辉煌成就，展望人民政协的灿烂未来。举办了纪念人民政协成立60周年文艺活动，演出由市政协组织创作、选送省政协文艺汇演获得好评的小品《闽台茶缘》等节目，热情讴歌新中国和人民政协60年来的辉煌成就，更加坚定了广大委员走中国特色社会主义道路的信念。
二、围绕中心服务大局，在推进科学发展中拓展新作为
服务发展大局是人民政协履行职能的第一要务。一年来，常委会认真学习贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，主动融入大局，尽心履职，有效作为，在推进龙岩科学发展中拓展了新作为。
协商议政助推科学发展。把应对国际金融危机、促进经济持续较快发展、推进海西重要增长极建设作为协商议政的重点，积极开展协商议政活动。在1月份召开的三届三次全会期间，组织委员采取大会发言、专题座谈和分组讨论等形式，对全市的大政方针和人民群众关注的热点难点问题全面进行协商议政，提出了我市如何应对国际金融危机、积极向上争取政策进行大项目储备、加快与大公司大集团攀亲结缘、做强非公经济、促进钢铁产业聚集发展、搞好土地流转及规模经营、加强生态环境保护、推进城乡义务教育均衡发展、搞好永定土楼和长汀历史文化名城的保护与开发、加快和谐社区建设等33项意见和建议。全会期间，向市委、市政府报送会议简报、部分提案摘报20多期。市委、市政府领导认真参加分组讨论，听取委员大会发言，与委员共商我市改革发展大计。市党政主要领导还对9份委员大会发言材料做出重要批示，肯定委员提出的意见建议。6月初召开市政府、市政协专题协商会议，就加强龙岩中心城市网吧管理问题交换意见，形成共识。6月底，市政府与市政协举行联席会议，就共同关心的问题进行协商讨论；7月份召开第九次常委会议，专题协商讨论中心村镇规划建设调研报告，市政协领导还列席市委常委会议，参加市委、市政府召开的重要会议，参与市委重要人事安排和重要决策的讨论，为市委市政府科学、民主、依法决策提供参考。这些会议和活动，发挥了人民政协的建言献策、服务大局的作用，在政治上为我市全局性工作提供具有广泛民主基础上的支持。
专题调研促进科学决策。以课题为纽带，以专委会为依托，密切与党派团体、县(市、区)政协的协作配合，深入调查研究，认真组织分析论证，积极促进调研成果转化，努力为促进科学发展建铮言、献良策。一年来，组织委员开展了“促进林业产业发展”、“中心村镇规划建设”、“民族乡村加快发展”、“促进台资企业发展”、“预防青少年违法犯罪”、“境外宗教势力的渗透对我市社会稳定的影响”、“动漫创意产业园项目”、“湘江战役闽西籍英烈情况”等10多项专题调研。许多专题调研成果，得到市委、市政府领导的重视。关于《科学规划、集聚提升，加快推进我市中心镇建设》调研报告，市委书记张健同志
委员视察推进新农村建设。为深入贯彻十七届三中全会精神，推动《****龙岩市委关于推进农村改革发展的若干意见》的贯彻实施，组织在县（市、区）的市政协委员开展了以推动新农村建设为主题的视察活动。这次委员视察，呈现了选题准、规模大、实效强等特点，参加视察的委员多达160多人次，不仅解决了在基层的市政协委员参加调研视察少的问题，而且创新视察方式，委员既参加当地视察又参加外县的视察，同时强化了视察过程中的民主监督。视察期间，委员们深入到各县（市、区）部分乡村，实地查看新农村建设情况，听取基层意见，就生产发展、村庄规划建设、农村文化、环境保护等方面存在的问题提出监督意见，并提出了构建 城乡经济社会一体发展、深化龙台农业合作、打造特色品牌，建立多元化投入机制、完善农村基础设施，加强基层组织建设、发挥党支部战斗堡垒作用等建议，推动了强农惠农政策的落实，为加快我市新农村建设发挥了积极作用。
提案督办推动工作落实。三届三次会议以来，共收到参加市政协的各民主党派、团体和政协委员提案378件，立案330件，分别交付54个承办单位办理，办复率100%。为了提高提案办理实效，我们创新督办形式，加大督办力度，加强与承办单位的沟通协调，通过“两见面、三结合”办理、会商办理等形式，推动提案建议落到实处。一年来，提案工作呈现了承办单位更加重视、提案办理更加落实等特点。市政府办公室制定了《龙岩市人民政府办公室办理人大代表建议和政协提案工作规定（试行）》，有力地推动提案办理工作。市直许多部门已将政协提案办理工作纳入目标管理考核内容，提案办理满意率明显提高。继续在《闽西日报》社会新闻版开办“提案之窗”专栏，一年刊载79 期。许多提案通过办理，对我市经济发展、社会和谐发挥了较好的推动和促进作用。
三、关注民生凝心聚智，在维护社会和谐稳定中作出新贡献
维护社会和谐稳定是人民政协履行职能的重要内容。一年来，常委会坚持履职为民的宗旨，牢牢把握团结民主两大主题，认真贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，着眼民生，凝聚民心，为维护社会和谐稳定、构建和谐龙岩作出了新贡献。
着眼民生助推社会建设。充分发挥优势，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，协力助推以改善民生为重点的社会建设。组织委员就中心城区网吧管理、中心城市绿亮美工程建设、农村妇幼卫生保健工作、历史文化名镇古村保护与发展、贯彻实施《劳动合同法》促进劳动关系和谐稳定等课题开展调研，重点就推动文化繁荣发展、发展教育事业、推进医疗卫生事业改革和发展等问题积极建言献策。通过提案督办和反映社情民意等形式，积极推动解决事关人民群众切身利益的民生问题。关于“加强网吧管理，净化社会环境”的调研成果和建议，得到市委、市政府主要领导的批示和肯定，得到了管理部门、学生家长、社会各界的积极回应。网吧接纳未成年人的现象已大为好转，2家必须搬迁的网吧正在落实。“关于制定医疗纠纷处置办法，防范群体性事件发生的建议”，促成市政府形成《龙岩市重大医疗纠纷引发群体性事件应急处理办法》（草案）。“关于统筹城乡医疗保险制度、建立城乡一体化管理的建议”、“关于建立贫困妇女儿童帮扶机制的建议”等得到市直有关部门的重视采纳。此外，支持市诚信促进会开展2007—2008年度龙岩市诚信企业评定工作，努力促进社会诚信。
着眼和谐为民排忧解难。坚持履职为民，关心群众疾苦，帮助解决困难，努力维护社会和谐。关注民族地区的建设发展，围绕民族乡村加快发展问题开展调研，协调有关部门帮助发展经济、支持基础设施建设，增强致富能力。认真贯彻党的宗教政策，引导宗教与社会主义社会相适应，加强与宗教界委员的联系，通过走访慰问、开展联谊、召开座谈会等形式，了解宗教工作动态，广泛联系和团结广大信教群众，积极推动不同宗教信仰的群众和睦共处、和衷共济、和谐发展。组织委员中的专家学者开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。支持李新炎慈善基金会开展助学、助孤、助医、助困、赈灾救灾等活动，总金额达360万元。
着眼稳定反映社情民意。召开全市政协系统反映社情民意信息工作座谈会，开展全市政协系统信息工作先进单位、先进工作者评选活动。不断加强信息平台建设，把信息工作的重点转向反映社情民意，为党委、政府掌握舆情、判断形势、科学决策提供重要参考。关于《政府应加大病死畜禽强制无害化处置力度》社情民意信息，得到国务委员兼国务院秘书长马凯的批示。这是继2008年一条社情民意信息得到****中央政治局委员、国务院副总理回良玉批示以后，又一条信息获得中央领导批示。近五年来，全省政协社情民意信息被中央领导批示总共3件，我市就有2件。
着眼资政团结做好文史工作。为更好地发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，我们加强文史研究队伍建设，聘任了首批13名文史研究员，编辑出版“闽西文史资料”《闽西名村古镇专辑》，组织完成“闽西文化史料丛书”分册《剧海纵横》、《文学史话》、《民风概览》初稿撰写工作，参与完成省政协主编的《亲历福建六十年》征编工作。配合“知青故乡情、建设新农村”主题活动，编辑出版了知青文集《回望闽西—知青情系红土地》。
四、发挥优势汇聚力量，在扩大海内外交流合作中取得新成效
人民政协是大团结大联合的象征，是密切海内外同胞关系的桥梁和纽带。一年来，常委会发挥优势，密切联络联谊，汇聚发展力量，在扩大海内外交流合作中取得了新成效。
积极加强对台交流合作。充分发挥龙岩客家祖地和台胞重要祖籍地优势，做好“五缘六求”文章，多形式、多领域推进龙台交流合作。受市委委托，市政协领导率团赴台参加“第三届海峡两岸客家高峰论坛”，牵头组织客家族谱赴台巡回展览。客家族谱在台北市、台中县、高雄市和苗栗县等地展览，展出一批各个时期的客家族谱、祖图、姓氏资料，在台湾岛内外引起较大反响。客家族谱赴台展览工作，得到省委书记、省长的批示和肯定。时任省委书记卢展工同志
积极发挥港澳委员作用。密切联络联系，努力创造条件，充分发挥港澳委员的独特作用。积极联络接待参访团组和港澳人士，加强与在港澳的市政协委员的联系；在广东深圳召开市港澳委员座谈会，通报经济社会发展情况和政协工作情况，听取意见建议，重点走访部分委员企业，了解港澳委员企业应对国际金融危机、企业经营发展状况，激励委员继续发扬拼搏创业、进取创新、奉献社会的精神，鼓励港澳委员为维护香港、澳门长期繁荣稳定、促进龙岩与港澳交流合作贡献力量。
积极扩大海外联络联谊。注重发挥联系面广的优势，加强与海外侨胞和国际友人的联络沟通，对外交流取得了积极成效。先后组团前往英美等国开展访问活动，拜会当地城市议会，拜访华侨华人社团和同乡会。认真参与做好泰国客属总会代表团等华侨华人团组来访的接待工作。为加强联谊、增进友谊、扩大共识、密切合作做出努力。
积极加强政协横向联谊。注意发挥政协组织优势，做好政协间横向联谊工作。通过参加长征沿线政协工作联谊会、闽粤赣十三市政协论坛、全省九市政协主席工作座谈会以及全省政协各专门委员会工作会议，主办闽粤赣三省八市政协第十九次联系协作会议等形式，认真总结、交流和借鉴各地的工作经验，推动我市政协各项工作开展。热情接待前来我市参观考察调研的全国政协团组2批，省级政协团组7批，市级政协团组57批，交流开展政协工作经验，宣传介绍龙岩的发展变化和区位优势，扩大闽西的知名度。
积极开展知青联谊活动。为发挥在我市上山下乡的知识青年回报“第二故乡”的作用，在市委、市政府的重视下，牵头组织召开“知青故乡情、建设新农村”座谈会，在我市各县（市、区）上山下乡的厦门、泉州、莆田和本地知青代表参加座谈，市委书记张健同志到会发表热情洋溢的讲话，极大地鼓舞了知青群体回报“第二故乡”的热情。
五、提高履职能力水平，在推动政协事业发展中开创新局面
全面加强政协自身建设是推进政协事业发展的重要保证。常委会认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，积极探索自身建设的新举措，着力拓展履行职能的新思路，努力开创政协工作新局面。
注重发挥党派团体作用。以巩固共同思想政治基础为核心，以平等相待、体谅包容、求同存异为原则，积极促进参加市政协的各党派、团体之间的团结合作。加强了****市政协党组成员与市各民主党派和无党派人士的联系，及时通报政协机关开展深入学习实践科学发展观活动的情况，组织各民主党派、无党派人士对市政协党组贯彻科学发展观存在的问题和整改方案进行民主评议，充分听取意见和建议。支持党派团体在协商议政中挑大梁，高度重视党派的提案、大会发言，重要会议优先安排党派团体发言，重要活动联合党派团体共同开展，重要事项认真听取党派团体意见建议，重要课题邀请党派团体参加调研，使党派团体在政协中的作用得到更好发挥。
注重发挥委员主体作用。以提高委员素质为目的，以强化服务管理为手段，进一步增强委员的主体意识。年初制定了《龙岩市政协委员应聘担任特邀监督员暂行管理办法》，规范聘任特邀监督员工作程序，明确特邀监督员的职责、权利和义务。一批市政协委员被市、县党政有关部门聘请为特邀监督员、教育督导员、行风评议代表等，积极参加党政机关学习实践活动的民主评议，直接参与公正执法、依法行政、效 建设、纠风工作的检查和监督，认真履行民主监督职责。创新委员培训方式，利用暑期读书班分期分批培训非****市政协委员。健全委员履职考核制度，加强对委员的服务管理。强化委员责任意识、履职意识，委员履职的积极性、主动性和参政议政能力得到加强。以专委会活动和界别活动为载体，组织委员开展学习培训、调研视察、参观考察等活动。完善委员小组工作机制，为委员履职提供保障。
注重提高机关服务水平。以提高工作效能为目标，以加强机关制度建设、干部队伍建设为抓手，着力增强政协机关干部的大局意识、责任意识和服务意识，努力提高机关服务保障能力。加强机关党组织建设，健全党建工作责任制，完成机关党委、机关党支部换届工作。深入开展各项“争优创先”活动，政协机关被评选为“红土先锋”先进集体和市级文明单位。加强专门委员会建设，较好地发挥专委会在政协工作中的基础性作用。完成政协之友联谊会的换届工作。
注重加强与县级政协的指导。市政协领导经常深入县（市、区）政协了解工作情况、指导工作。坚持邀请县（市、区）政协主席和在岩省政协委员列席市政协常委会议和其他有关会议的制度，与县(市、区)政协联合开展调研，力所能及帮助县（市、区）政协改善工作条件，增强了政协工作的整体合力。8月份，还组织市级新闻采访团集中采访长汀县政协工作，对长汀县“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会理解政协工作”的情况进行了集中采访和报道，在社会上产生了积极的反响。
各位委员，各位同志：一年来常委会工作所取得的成效，是****龙岩市委的坚强领导、市人民政府的大力支持和有关部门通力配合的结果，也是广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表三届市政协常委会，向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与科学发展观的要求相比，与新形势下人民政协承担的任务相比，还存在不少差距，尤其是协商议政如何与民主监督有机结合，更好地发挥民主监督职能；如何进一步打造“协商议政”、“民心工程”、“建言献策”政协工作品牌；如何突出界别特点，发挥界别优势等方面都亟待我们认真研究，在今后工作中切实加以改进。
2010年工作部署
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是全面贯彻国务院《意见》、在新的起点上加快推进海峡西岸经济区重要增长极建设的关键一年。新起点孕育新希望，新征程赋予新使命。常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻****十七大、十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻省政协十届三次会议精神和市委三届六次、七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在****龙岩市委的领导下，坚持团结和民主两大主题，认真履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为开创我市政协工作新局面、加快推进海峡西岸经济区重要增长极建设作出新的贡献。
一、紧密联系实际，深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神。把学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，作为一项重大政治任务抓紧抓好，为开创政协工作新局面凝聚思想共识。要着重在领会《讲话》的精神实质上下功夫，深刻认识加强新形势下人民政协工作的重要意义，深 认识人民政协60年所积累的主要经验，深刻认识以胡锦涛同志为总书记的党中央对人民政协工作提出的新要求，切实把思想认识统一到《讲话》精神上来。要在密切联系实际贯彻落实上下功夫，紧紧围绕当前人民政协履行职能过程中面临的新情况新问题，自觉把《讲话》作为开展人民政协工作的理论指导和政策依据，积极推动人民政协的理论创新、制度创新和工作创新，不断开创人民政协事业发展的新局面。要加大统一战线和人民政协工作的宣传力度，充分利用各种渠道和形式，宣传人民政协的历史、性质、地位、作用和政协履行职能的情况。加强人民政协理论研究，进一步巩固全市各界人士在正确道路上团结奋斗的共同思想基础。努力在服务大局中展现作为，在促进和谐中展现作为，在打造品牌中展现作为，自觉把工作放在全市发展大局中去谋划，找准位置，发挥优势，充分发挥政协职能作用。
二、坚持科学发展，在服务海西重要增长极建设中主动作为。把贯彻落实科学发展观贯穿于人民政协履行职能的全过程，努力为推动我市海西重要增长极建设、实现经济社会又好又快发展建睿智之言、献务实之策。深入学习领会《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》精神，准确把握我市经济工作的总体部署，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕海西发展重点，深入调查研究，踊跃参政议政。按照体现科学发展、体现龙岩实践的要求，围绕我市加快构建产业、基础设施、城市“三大体系”，大力发展新农村、民生“两大经济”，深入实施项目、品牌、创新、服务“四个带动”和我市“可持续发展试验区”建设、“项目建设年”工作的要求，组织委员就推动经济发展方式的转变、加强生态建设、小城镇建设、文化建设、落实中西部政策、实施民生工程等重点问题开展调研视察，就激活民间资本、拓宽融资渠道等问题开展协商议政，推动科学发展；要组织力量围绕 “十二五”期间我市经济社会发展一些前瞻性、战略性的问题，深入调查研究，为高起点、高水平、高标准编制“十二五”规划积极建言献策。
三、坚持履职为民，促进民生改善与社会和谐稳定。牢牢把握团结和民主两大主题，充分调动各方面的积极性和主动性，广泛凝聚智慧和力量，促进和谐龙岩建设。要重视民生，关注民生，紧紧围绕城乡统筹、劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、环境保护、食品安全等重点难点问题议政建言，协助党委、政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作。坚持团结民主，扎实做好联系人、团结人的工作，促进不同党派、不同信仰、不同界别之间的合作共事，促进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要在信息工作取得初步成效的基础上，进一步畅通信息渠道，办好《社情民意》，为党政及其有关部门提供决策参考。继续办好《部分提案摘报》和“提案之窗”，努力提高提案质量和办理质量。发挥民族、宗教界委员的独特作用，宣传和协助贯彻执行党和国家的民族、宗教政策，增进民族关系和谐、宗教关系和睦。做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，营造和谐稳定的社会环境，保持和发展好我市风正气顺、人和业兴的良好局面。
四、拓宽交流渠道, 加强与港澳台侨同胞的联络联谊。把促进龙台交流合作、服务祖国统一大业作为人民政协履行职能的重要任务，认真贯彻****中央对台工作的大政方针，紧紧抓住《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》颁布实施的重大机遇，充分发挥优势，着力先行先试，积极促进龙台交流合作向更广领域拓展。充分发挥闽西客家 地品牌优势，扩大和深化客家祖地文化、宗亲文化、民俗文化等各种形式的文化交流。积极协助办好第四届海峡两岸客家高峰论坛，打造我市“海峡客家”品牌。加强与台湾县市议会、基层、社团和各方面人士的交流交往，进一步推动龙台经济文化交流合作。拓展交往渠道、扩大联谊范围，密切与港澳社团、代表人士和海外华侨华人及社团组织的联系，巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线，不断为龙岩又好又快发展和祖国统一大业增添新的力量。
五、完善工作机制，切实加强政协自身建设。认真贯彻****十七届四中全会和市委三届七次全会精神，把加强和改进市政协党的建设与政协的自身建设结合起来，把完善体制机制作为加强政协自身建设的重要内容，围绕发挥党派作用、界别特色作用、委员主体作用、专委会基础性作用和机关服务保障作用五个重点，增强制度的规范性，为推动政协事业新发展提供更加完善的制度保证。积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断完善政治协商的机制，不断丰富民主监督的形式，不断提高参政议政的实效。加强与市各民主党派和无党派人士联系，密切协作配合。切实加强界别建设，探索建立界别工作领导机制、保障机制，促进界 别活动更经常、更规范、更有效。进一步发挥委员主体作用，充分调动委员履职的积极性和主动性，充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，树立奋发有为、致力发展、服务群众的形象。办好长征沿线政协工作联谊会第七次会议，加强与兄弟市政协交流协作。进一步加强对县（市、区）政协工作的指导，交流经验，研究问题，推动工作。加强政协机关建设，努力创建“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”政协机关，促进机关工作协调统一、规范有序、灵活高效运转，为市政协履行职能、开展工作提供有力保障。
各位委员，各位同志：胡锦涛总书记在庆祝人民政协60周年大会上的重要讲话，为在新的历史起点上推动人民政协事业发展指明了方向；国务院《意见》的颁布，为人民政协有效作为拓展了广阔的空间。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在****龙岩市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，团结奋进，为推动我市在海峡西岸经济区建设中求先行当前锋做出新的更大的贡献！